在围绕中心服务大局中不断发展壮大

来源:嘉峪关日报2018年09月03日字体:

改革开放40年,特别是党的十八大以来,嘉峪关市经济社会发展和民主政治建设取得了巨大成就。全市统一战线在围绕中心、服务大局中不断发展壮大。1979年11月,成立市委宣传部统战科,1980年7月,批准成立嘉峪关市委统一战线工作部,统一战线各工作机构和组织随之相继建立,全市统战工作翻开了新的一页。20世纪80年代,先后建立了民盟、民进、民革、农工、民建、九三学社6个民主党派组织,目前民盟、民进、民革、九三学社成立市委会,民建、农工党成立总支,全市共有民主党派成员近700人。改革开放40年来,嘉峪关市统战工作从无到有,不断发展,在全市产生了重要影响。

多党合作和政治协商制度建设不断推进

按照中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见和中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见,市委相继出台了《加强与民主党派政治协商的实施意见》《加强政党协商实施办法》和《进一步加强和规范特约人员工作》等多个重要文件,推动政党协商的制度化、规范化。在坚持和完善多党合作和政治协商制度进程中,市委始终强化以下几方面工作:一是政治协商不断制度化、规范化、程序化。市委坚持开展政治协商,就全市经济社会发展重大决策、有关人事安排等重大问题与民主党派进行协商,听取意见和建议,使决策更加民主化、科学化。坚持座谈会、恳谈会、通报会制度和党员领导干部与党外人士交朋友等制度,组织各民主党派、工商联、无党派代表人士参加市委、市人大、市政府、市政协召集的意见征求会、政风评议会、情况通报会、民主协商会和考察、视察活动,为民主党派、工商联、无党派代表人士搭建参政议政平台,进一步拓宽党外代表人士建言献策渠道。二是提高民主党派参政议政实效。按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作制度,全方位支持各民主党派和无党派人士围绕市委、市政府的中心工作以及热点难点问题开展调研,积极建言献策,党外代表人士所提交人大、政协的多件议案提案得到了有关部门的高度重视,充分发挥了民主党派参政议政、知情出力、服务社会的积极作用。三是发挥民主党派的民主监督职能作用。不断完善特约人员制度,着力加强特约人员队伍建设。全市各单位分别聘任党外人士担任监察员、行风评议员等,努力从知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全民主监督机制。四是支持各民主党派开展社会服务活动。以“同心”实践活动为载体,建立同心医院、同心学校等工作基地,通过开展支教助学、医疗义诊、扶贫济困、举办慈善晚会等“同心实践”活动,广泛开展社会服务活动。五是支持民主党派加强自身建设。依托省、市社会主义学院,采取脱产培训的方式,对全市各民主党派领导班子成员、骨干成员和新发展成员进行培训,加强民主党派思想政治和组织建设。支持民主党派开展学习活动,组织各民主党派领导班子成员外出调研考察,通过学习实践、现场教学,增强民主党派成员“四个自信”。

全力维护民族宗教领域和谐稳定

认真贯彻中央和全省民族、宗教工作会议精神,妥善处理民族宗教领域矛盾纠纷,民族宗教领域和谐稳定。一是全力营造民族团结进步浓厚氛围。始终坚持“共同团结进步、共同繁荣发展”方针,广泛开展民族团结进步创建活动,连续15年开展民族团结进步宣传月活动,通过网站、媒体、电子显示屏、报刊、标语、板报、宣传栏等媒介,大力宣传党和国家的民族政策,努力扩大宣传覆盖面,增强宣传有效性,提高了民族工作和民族团结进步政策的知晓度,加强各民族交往交流交融。举办少数民族音乐会、少数民族联谊会、幼儿民族文化艺术节、少数民族书画摄影展等民族文化活动,充分展示优秀民族文化的独特魅力。二是依法管理宗教事务。 

认真贯彻党的宗教信仰自由政策和《宗教事务条例》,我市出台加强和改进新形势下宗教工作的实施意见、加强伊斯兰教工作的实施意见等,依法管理宗教事务。建立健全市、区、镇(社区)三级宗教工作网络,形成主体在区、延伸到镇、落实到村、规范到点的宗教事务管理体系。严格执行《宗教活动场所设立审批和登记办法》,坚决制止未批先建、批小建大、违法占地等问题。目前,全市有合法宗教活动场所6处,教职人员均经登记,宗教界保持了稳定和谐的局面。三是妥善处理民族宗教领域纠纷。认真解决宗教领域突出问题,持续开展和谐寺观教堂创建活动,深入开展民族宗教领域矛盾纠纷排查化解工作,及时妥善处理民族宗教领域矛盾纠纷,持续保持了民族团结、宗教和顺的良好局面。

三、非公经济领域统战工作开创新局面。嘉峪关是典型的以国有经济为主导的城市。改革开放以来,在市委、市政府的高度重视下,非公有制经济得到迅速发展,在推动经济社会发展,促进市场繁荣,缓解就业压力等方面作出巨大贡献。一是推进理想信念教育实践活动。深入开展以“信仰”“信念”“信心”“信任”为主要内容的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,通过邀请专家进行专题讲座、专题培训、主题活动、走访座谈、联谊交友等多种方式,帮助非公有制经济人士学习中央、省委、市委相关会议和文件精神,准确把握政策,引导广大非公有制经济人士坚定理想信念,积极构建“亲”“清”新型政商关系,促进“两个健康”。二是支持非公经济转型跨越发展。认真贯彻全国、全省支持非公企业发展政策,实施市级领导联系企业制度和市级领导抓非公经济投资项目制度,开展小微企业互助贷款,帮助解决小微企业融资难、融资贵的问题。三是做好政治安排。全面开展非公有制经济代表人士综合评价工作,目前,非公有制经济代表人士有27名为政协委员,8名为人大代表,4名为青联委员、4名为妇代会代表,畅通了非公有制经济人士有序政治参与渠道。

四、党外代表人士队伍建设持续推进

多年来,按照中央、省、市委关于加强党外干部培养选拔工作的文件精神,市委将培养选拔党外干部工作纳入干部队伍建设整体规划,在坚持政治标准的前提下,对既有业务专长和代表性,又有较强参政议政能力和组织领导能力的党外干部进行优先选拔。制定出台党外代表人士教育培训改革和发展纲要,落实党政领导干部联系党外代表人士制度,不断深化党外代表人士发现、培养、使用和管理工作,多个方面促进党外干部锻炼成长,取得显著成绩。坚持多种途径提拔使用党外干部,结合换届、机构职能调整、领导班子配备等工作,选拔使用优秀党外干部,目前政府多个部门单位领导班子配备了党外处级干部,占政府工作部门总数的53.1%,超过了省委关于“市(州)政府要在不低于三分之一的工作部门领导班子中配备党外干部”的规定。市十届人大172名代表中,党外代表32名,占代表总数的18.6%;九届市政协177名委员中,党外委员106名,占委员总数的59.9%,党外代表人士工作取得新成效。

五、海外统战、侨联工作、社区统战富有特色。牢牢把握两岸关系和平发展的主题,认真贯彻落实中央和全省对台工作会议精神,积极开展党的对台工作方针政策的宣传教育。加强对台政策宣传和交流交往,积极做好台胞团体的接待和涉台的宣传报道工作,严格涉台大发龙虎大战的转载报道纪律,借助港台媒体记者来嘉采访契机,积极宣传我市的建设成就。重视旅游旺季涉台接待的安全问题,防止涉台突发事件的发生。充分发挥侨联作用,加强同国内多个城市侨联横向联系,为互通信息、工作交流、资源共享打下了良好基础。建立“归侨侨眷联谊之家”,加强归侨侨眷的沟通联谊,加强与海外侨胞的联系沟通,侨台工作实现健康发展。举办社区统战干部培训班,为社区发放中国统一战线教程、统一战线知识手册、社区统战工作应知应会手册等书籍,夯实社区统战工作基础。搭建社区统战成员学习教育、建言献策、服务社会,化解矛盾、信息管理平台,促进社区统战工作有序开展。

六、统战机关自身建设有新提升

市委统战部按照建设“学习型、研究型、活动型”组织和“政治坚定、业务精通、作风过硬”的干部队伍要求,强化学习教育,狠抓作风纪律,完善制度措施,适应新形势,迎接新挑战,提高统战部自身建水平。通过抓学习提高政治站位、抓班子发挥牵头抓总作用、抓队伍提升干部能力素质、抓作风推动工作落实、抓廉政落实主体责任的“五抓”措施,加强统战部门自身建设;通过开展党费缴纳日活动,全面落实“三会一课”等党建制度,进一步提升党建水平;通过层层约谈传导压力、定期述责述廉等,全面加强党风廉政建设;通过坚持每周学习制度,全面提高干部的政治理论和业务素质;通过部领导带机关开展调研,进一步熟悉和掌握统战领域各方面的情况,增强工作的创造性和实效性;通过干部队伍调整交流,进一步加强干部队伍建设。通过加强培训学习和日常教育管理,强化统战干部履职能力建设,全市统战干部和统一战线成员的“四个意识”更加牢固,服务全市经济社会发展的使命更加强烈,凝聚起了推动新时代统战工作持续健康发展的强大合力。市委统战部被省委、省政府命名全省民族团结工作先进集体,获得全市社会管理综合治理先进单位、创建全国文明城市先进单位等荣誉。


作者: 责任编辑:杨佳

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